Jeudi 2 avril, la ministre déléguée en charge de l’Énergie, Maud Bregeon, et le ministre de l’Économie, Roland Lescure, ont présenté les appels d’offres photovoltaïques de la PPE3. « Si l’objectif de 48 GWc installés en 2030 est maintenu, le Solaire Territorial tient à alerter sur ce que ces annonces signifient concrètement pour les projets à ancrage territorial », s’inquiète l’association.
Selon elle, la mesure la plus préoccupante concerne la création d’un appel d’offres « toutes technologies » (photovoltaïque sur bâtiment, ombrières, sols dégradés, petites surfaces), dont la publication est prévue à l’automne 2026 et dont les contours restent inconnus. Pour le Solaire Territorial, « ce dispositif fusionné place l’ensemble de ces segments en concurrence frontale sur le seul critère du prix ». En imposant la compétitivité-prix comme unique critère d’attribution, le gouvernement sait que les petits projets de réseau (toitures industrielles et tertiaires, ombrières de parking, installations sur sol dégradé) ne pourront jamais rivaliser avec les centrales de grande puissance.
Par ailleurs, le gouvernement souhaite maximiser l’autoconsommation pour le segment de moins de 100 kWc. « Mais aucune mesure concrète n’a été présentée pour lever les freins structurels qui bloquent aujourd’hui ce développement. Ni la suppression de l’obligation de fourniture à un fournisseur tiers, ni celle du TURPE soutirage pour les installations en autoconsommation – deux leviers essentiels pour rendre ces projets économiquement viables – ne figurent au programme ».
Le Solaire Territorial regrette également que le gouvernement n’ait pas abordé la règle du « premier arrivé, premier servi » sur le réseau RTE, qui crée une fausse saturation des postes sources sur le réseau Enedis. Des centaines de projets en basse et moyenne tension se voient refuser le raccordement non pas à cause d’une saturation physique réelle, mais parce que la file d’attente RTE – alimentée majoritairement par de grands projets – consomme théoriquement toute la capacité disponible.
« Le gouvernement affiche vouloir que 41 % des volumes soient attribués aux petites et moyennes toitures. Mais sans mécanisme de soutien dédié et sans lever les blocages réglementaires qui paralysent le raccordement Enedis, cet objectif reste un vœu pieux. Nous ne laisserons pas le solaire territorial disparaître au nom d’une compétitivité-prix qui ne s’applique qu’à lui », conclut Hadrien Clément, président du Solaire Territorial.
De son côté, le Syndicat des énergies renouvelables (SER) se félicite du lancement d’un appel d’offres simplifié de 288 MWc et d’un appel d’offres pour les centrales au sol de 925 MWc. Il s’inquiète toutefois de la faible visibilité sur les appels d’offres de fin d’année, alors que la PPE3 prévoit un volume total de 2,9 GWe pour 2026. Considérant que l’enjeu de souveraineté est fondamental, le SER rappelle que le règlement NZIA ne garantit pas, pour le solaire, des retombées industrielles suffisantes en Europe et appelle à l’introduction rapide d’un critère explicite de « Made in Europe » dans les prochaines sessions.
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