Le 26 novembre 2025, le Conseil fédéral a validé une révision partielle de l’ordonnance sur l’énergie ainsi que de celle encadrant la promotion de l’électricité renouvelable. Cette mise à jour constitue un jalon important pour la stratégie énergétique suisse, en ajustant les objectifs intermédiaires de développement des énergies renouvelables à l’horizon 2030. Le photovoltaïque y occupe une place centrale : les installations solaires devront produire 18,7 TWh d’électricité en 2030, soit plus du double de la production attendue en 2025, estimée à au moins 8 TWh.
Parmi les évolutions majeures, la révision introduit un nouveau bonus pour l’électricité produite en hiver par les grandes installations photovoltaïques. Ce dispositif, applicable aux centrales de plus de 100 kW mises en service à partir du 1er janvier 2026, remplace le bonus d’altitude instauré en 2023. Il précise les modalités de calcul de ce bonus dans les différents mécanismes d’encouragement : rétribution unique, prime de marché flottante ou encore enchères.
Pour Swissolar, la fédération professionnelle du solaire, cette réforme marque une avancée structurante : l’organisation salue notamment la décision du Conseil fédéral de ne pas plafonner les contributions destinées aux projets alpins, une limitation qui aurait mis en péril plusieurs chantiers déjà bien engagés.
Swissolar juge par ailleurs ces objectifs atteignables, à condition d’accélérer le rythme de développement. Après une année 2024 exceptionnelle, avec 1,8 GW de nouvelles capacités, le marché devrait légèrement reculer à environ 1,6 GW en 2025. L’association estime toutefois que la progression devra rapidement atteindre 2,7 GW par an au cours des cinq prochaines années, conformément au scénario express du Baromètre solaire suisse 2025.
Comme actuellement, l’essentiel de cette croissance reposera sur l’exploitation des toitures, dont seulement 10 % du potentiel est utilisé. Mais les installations en façade, sur les infrastructures de transport, en milieu agricole et en zone alpine devraient poursuivre leur montée en puissance. Selon Swissolar, le gisement de surfaces adaptées n’est pas un frein : la marge de progression existe, à condition de maintenir un cadre d’encouragement stable et lisible pour les investisseurs comme pour les collectivités.
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