L’industrie solaire réagit aux accusations de violation des droits antidumping aux USA

D’après pv magazine USA

Le ministère américain du Commerce a jugé que des unités commerciales de BYD, Longi Green Energy, Canadian Solar, Trina Solar et New East Solar étaient en violation des lois sur les droits de douane et les droits compensateurs (AD/CVD). Il a en effet été constaté que les cinq entreprises contournaient les produits solaires chinois en passant par le Viêt Nam, la Malaisie, la Thaïlande et le Cambodge, qui représentent jusqu’à 80 % de l’approvisionnement en panneaux solaires des États-Unis. Cette décision signifie que ces entreprises doivent payer des droits de douane sur les produits faisant l’objet d’un dumping pour entrer sur le marché américain.

Les antécédents en matière de droits de douane sur les produits solaires ont montré que ces droits pouvaient atteindre 50 % à 250 % du coût des produits expédiés. Toutefois, les droits de douane ne s’appliqueront pas avant juin 2024, date à laquelle la pause de deux ans décrétée par le président Biden sera levée.

La menace imminente des droits de douane a entraîné un gel de l’industrie solaire à grande échelle en 2022, réduisant les déploiements d’environ 16 % par rapport à une année qui aurait dû être marquée par une forte croissance. L’industrie solaire a donc réagi à cette décision qui devrait avoir un impact considérable sur l’offre de panneaux solaires aux États-Unis.

Abigail Ross Hopper, présidente et directrice générale de l’Association des industries de l’énergie solaire :

Le ministère américain du commerce n’est pas en phase avec les objectifs de l’administration en matière d’énergie propre, et nous sommes fondamentalement en désaccord avec sa décision. Les États-Unis connaissent une renaissance de la fabrication de produits solaires à hauteur de 20 milliards de dollars grâce aux politiques de la loi sur la réduction de l’inflation qui encouragent l’investissement privé dans ce pays. Cependant, il faudra au moins 3 à 5 ans pour augmenter la capacité de production nationale d’énergie solaire et la chaîne d’approvisionnement mondiale sera vitale à court terme. Cette affaire ne fera que compliquer la tâche des entreprises américaines qui souhaitent continuer à déployer, financer et installer l’énergie solaire.

Steven Zhu, président de Trina Solar U.S. :

Nous avons investi des centaines de millions de dollars dans la production de cellules et de modules en Thaïlande et au Viêt Nam et, plus récemment, dans une autre installation de production de plaquettes à grande échelle au Viêt Nam. À notre avis, qualifier cette production de simple transformation mineure n’est pas une évaluation exacte des faits et va à l’encontre du bon sens. La décision du Département du Commerce de considérer la production de cellules comme une transformation mineure augmente le risque que toutes les productions de cellules américaines actuelles et futures soient confrontées à des attaques similaires. En sapant l’importance de la production de cellules, en interrompant l’approvisionnement et en perturbant la demande américaine d’énergie solaire au moment où elle augmente, le département du Commerce a rendu beaucoup plus difficile pour les entreprises de prévoir comment le marché américain fonctionnera à l’avenir.

Gregory Wetstone, président et directeur général de l’American Council on Renewable Energy (ACORE) :

Comme la plupart des secteurs de l’économie américaine, l’industrie solaire dispose d’une chaîne d’approvisionnement mondiale et a besoin d’un accès continu aux composants importés jusqu’à ce que les capacités de fabrication américaines soient pleinement développées. Ainsi, au cours de la semaine dernière, nous sommes passés de l’anniversaire de l’IRA et de ses effets positifs sur la transition énergétique des États-Unis à la déploration de l’imposition de droits de douane néfastes sur l’énergie solaire qui limiteront considérablement la disponibilité de l’énergie solaire aux États-Unis. L’ACORE continuera à travailler avec ses membres et ses alliés du secteur pour construire une base de production solaire nationale qui soutienne des emplois de haute qualité, mais le coup de fouet politique actuellement infligé à l’industrie solaire américaine est incroyablement perturbateur et ne fera que retarder les progrès de notre pays en matière d’énergie propre.

Le député démocrate Dan Kildee (Michigan) :

Les travailleurs américains peuvent rivaliser avec n’importe qui s’ils bénéficient de conditions équitables. Mais à l’heure actuelle, les entreprises solaires chinoises bénéficient de pratiques commerciales déloyales, notamment de subventions publiques et de pratiques de travail forcé. Le rapport indépendant du ministère du commerce montre que les entreprises solaires chinoises violent les lois commerciales en vigueur et échappent aux droits de douane américains, au détriment des travailleurs du Michigan. Au vu de ces conclusions, l’administration devrait immédiatement rétablir les droits de douane afin de tenir les mauvais acteurs pour responsables.

George Hershman, directeur général du développeur solaire SOLV Energy (Californie) :

Cette décision repose sur une analyse bancale et son impact met en péril l’élan de l’énergie solaire aux États-Unis, en particulier alors que l’industrie continue de se remettre des perturbations de la chaîne d’approvisionnement provoquées par la pandémie. Elle entraînera une incertitude commerciale et pourrait retarder les projets d’énergie propre, ce qui coûterait des emplois américains et entraverait les objectifs de l’administration Biden en matière d’énergie propre. Notre objectif collectif devrait être d’encourager des politiques intelligentes qui accélèrent le déploiement de l’énergie propre dans tout le pays, en créant des emplois américains de qualité et en apportant une énergie fiable et abordable à davantage de communautés. Des barrières commerciales préjudiciables comme celle-ci vont à l’encontre de nos efforts pour atteindre les objectifs de déploiement alors que l’industrie capitalise sur les incitations fournies par la loi sur la réduction de l’inflation pour stimuler la fabrication nationale et développer notre chaîne d’approvisionnement nationale